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jeu 17 mai 12
Nouvelle organisation de l'Etat en Côte d'Or
Christian De Lavernée, Préfet de la région Bourgogne et du département de la Côte d'Or, le rappelait en présentant ses voeux mardi 12 janvier : "C'est une petite révolution, la plus importante réforme que j'ai connue". La réforme de l'administration territoriale de l'Etat, si elle affiche l'ambition de rapprocher et de simplifier l'accès aux services pour le public, se heurte [...]
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Il s'agit plutôt de la concrétisation d'une longue période de deuil annoncée. On peut être surpris d'apprendre que les compétences sont désormais clairement fixées et que chacun peut enfin travailler sereinement et concrètement, ce qui n'était pas le cas auparavant.. ! Le contexte est devenu flou et les situations de plus en plus tendues. La cerise sur le gâteau : "cette réforme est aussi une fierté pour les agents". Nous ne ne voyons pas en quoi les agents pourraient ressentir une quelconque fierté d'être associés à cette casse des services publics et à la déliquescence de leurs coeurs de métier et de leurs statuts. Il n'y a aucune fierté exprimée de leur part devant une réforme de l'administration menée avant tout pour elle-même et en aucun cas au service des citoyens.
Cette réorganisation aurait pu permettre d'envisager que les services du permis et des cartes d'identité soient ouvertes l'après-midi, mais apparemment les priorités sont ailleurs
Etant un des personnels concernés par cette réforme, je vous livre quelques commentaires sur quelques passages de votre article très clair :
- si « c'est une petite révolution », « la plus importante réforme depuis la création des régions administratives en 1964 », comment se fait-il que celle-ci n’ait fait l’objet d’aucun débat public : pas de débat parlementaire (nos députés et sénateurs, représentants de la nation, auraient-ils été oubliés ?), ni de débat dans les médias ? Et pour cause, cette réforme a été menée dans le plus grand secret, et à toute vitesse : les personnels n’ont à aucun moment été associés à l’élaboration de cette réforme ! Le rapport n°1198 d’Octobre dernier, du Député Gilles Carrez (UMP) ne dit pas autre chose !.
- on notera la contradiction manifeste du propos de M. le Préfet : « Si l'Etat affirme que "la réorganisation s'est faite sans objectif de réduction des effectifs, le préfet admet néanmoins avoir à gérer "une politique gouvernementale de réduction des effectifs (de 2 à 3% par an), suivant le cadrage fixé par le président de la République de non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite" ». Où l’art de dire une chose et son contraire…En réalité Le lecteur comprendra que ces nouvelles directions fusionnent des administrations et des missions qui n’ont aucun point commun entre elles : la protection animale et les pratiques commerciales réglementées ; l’hébergement d’urgence pour les sans-abris et la vie associative. Tout cela, dans quel but ? Faire des économies d’échelle, bien entendu.
- « Cette réforme est aussi une fierté pour les agents car leurs affectations sont directement liées à des missions concrètes » : les agents travaillant sous l’autorité de M. Le Préfet, apprécieront ! Comme s’ils ne travaillaient pas déjà sur des choses concrètes !
- Enfin dernière chose. Ces fusions de service génèrent des déménagements, et comme tout cela est très complexe et que l’on a voulu aller vite, les agents de chaque direction départementale, ne seront pas réunis sur un même site avant des mois (pour la plupart, pas avant Septembre 2010). Autrement dit, les agents continueront de travailler à la DDE, à la DDAF etc. Mais chut ! Il ne faut pas le dire trop fort. Car officiellement, la réforme est bel et bien en vigueur depuis le 1er Janvier…